КОМУ НУЖНА ТЕЛЕНГАНА?
Студенческие беспорядки парализовали один из крупнейших деловых
и интеллектуальных центров Индии
Когда очередная группа студентов-активистов
врывается на занятия в университете и требует (именно требует!),
чтобы всё покинули аудиторию, невольно задумываешься, а кто эти люди
и что действительно ими движет? Здесь стоит вспомнить, что в Индии
статус преподавателя (учителя, гуру) до сих пор очень высок, до того,
что даже если студент на занятии абсолютно уверен, что профессор допустил
ошибку во время лекции, он никогда не решится перечить старшему
или высказать своё мнение. Так вот именно эти почтительные индийцы бесцеремонно
прерывают занятия! Порой кажется, что это хулиганы, которые лишь ищут повод для
отмены уроков. Однако видимо дело обстоит намного серьёзнее.
Униженные и оскорблённые
Три месяца жизнь в индийском штате Андхра
Прадеш, особенно в его столице Хайдарабад, напоминает стенания
тяжелобольного. То, казалось бы, наступает улучшение самочувствия,
и верится, что выздоровление совсем близко, как вдруг новый приступ
болезни вносит озабоченность и страхи... Время от времени
студенческие беспорядки, начавшиеся ещё в конце ноября 2009, просто
парализуют город: отменяются занятия в школах и университетах,
закрываются магазины и бензозаправки, люди не ходят на работу,
совершаются демонстрации, голодовки, самоубийства... Потом наступает затишье,
кажется, что жизнь вернулась в своё русло, приходит новая неделя и...
опять забастовка. Причина тому – требование выделения части Андхра Прадеш
в отдельный штат Теленгана.
Теленгана – историческая область Южной Индии, населённая народом,
говорящим на языке телугу (диалект теленгана). Официально она никогда
не была частью британской колонии, а имела статус «туземного
княжества» со столицей Хайдарабад. Однако после обретения независимости
правительство Индии вынудило княжество войти в состав нового государства
в виде отдельного субъекта федерации. Спустя 9 лет,
в 1956 году, Теленгана была объединена с телугуговорящими
регионами Раяласима и Андхра, сформировав новый штат Андхра Прадеш. Тут
и появились первые признаки болезни.
Агитация за Теленгану
Требование независимой Теленганы – не просто прихоть политиков, оно
находит мощную поддержку во всех слоях населения региона, которые
чувствуют себя ущемлёнными во многих отношениях. Прибрежная Андхра, будучи
колониальной территорией Британии (в составе Мадрасской провинции), была
более развита в области экономики и образования. В то время
как правитель Хайдарабадского княжества (низам) эксплуатировал население,
взимая большие налоги, и не особо интересовался процветанием региона,
миссионеры и британские чиновники строили университеты
и фабрики.
Вполне закономерно, что после создание единого штата, оттеснив коренных жителей
Хайдарабада, образованные и предприимчивые жители Андхры быстро
закрепились на столичном рынке. Скоро заработанное состояние помогло
им завладеть и основными рычагами власти штата. Это стало главным
фактором недовольства теленганцев, которые за 60 лет «совместной
жизни» не только не увидели экономического подъёма, а наоборот,
почувствовали, что основные инвестиции штата идут лишь в прибрежные
районы. Так, в настоящее время семь из десяти округов Теленганы (70%)
числятся экономически отсталыми, тогда как в Андхре и Раяласиме этот
показатель составляет 35% и 25% соответственно.
Немаловажную роль играет проблема водоснабжения. Несмотря на то, что
полноводные реки Кришна и Годавари протекают преимущественно
по территории Теленганы, ирригационные проекты правительства Андхра Прадеш
явно не нацелены на справедливое распределение этих водных ресурсов
между регионами. Про-теленганцы приводят пример, что из-за разницы
в объёмах орошения площадь возделываемых земель в одном округе Гунтур
(регион Андхра) больше, чем в десяти округах Теленганы!
Дамба на реке Кришна
Надежды на улучшение ситуации связывались с возведением крупных
плотин. Однако это привело к новым серьёзным последствиям.
В результате строительства дамбы Нагарджуна Сагар на реке Кришна
несколько гектаров с известковыми месторождениями Теленганы оказались
погружёнными под воду. Это существенно ударило по экономике региона,
учитывая, что цемент являлся важной статьёй доходов. Ещё более плачевым
результатом проекта стало затопление более 20 деревень. Другая дамба,
Шрисайлам, унесла под воду 117 теленганских деревень! Сотни тысяч людей
лишились родных земель и подверглись насильственному переселению.
Любыми средствами
На протяжении полувека вопрос
о восстановлении независимости Теленганы поднимался неоднократно.
В 1969 году в Османском университете в Хайдарабаде начались
демонстрации, вылившиеся в беспорядки во всём штате. Несколько сотен
человек, в основном студенты, лишились жизни. После этих потрясений
в течение нескольких десятков лет проблема Теленганы решалась
в основном на уровне дебатов между различными политическими силами.
В 2001 году была образована новая региональная партия, Теленгана Раштра
Самити (ТРС), с единственной целью в программе – добиться
отделения от Андхра Прадеш. Основателем и главой партии является
К. Чандрашекар Рао – уже не молодой, но активный
политический деятель, уроженец маленькой деревушки в округе Медак,
считающийся «сердцем» Теленганы.
Чандрашекар
Рао
В конце ноября 2009 он объявил о начале «голодовки
до смерти», если правительство не начнёт расформирование Андхра
Прадеш. По дороге в родное поселение, где он рассчитывал
провести эту акцию, Чандрашекар Рао был арестован полицией по статьям 120В
«преступный заговор против государства», 153А «попытка разжигания неприязни
между людьми» и 505(2) «подстрекательство к ненависти и вражде».
Несколько часов спустя после этого происшествия, хайдарабадский студент сжёг
себя в знак поддержки арестованного. Город оказался охвачен бесчисленными
акциями. Наиболее ожесточенные столкновения с правоохранительными органами
произошли в кампусе Османского университета, после чего он был
закрыт, а студенты отправлены по домам. До сих пор, спустя три
месяца, занятия в «Османии» так и не начались, а число
самоубийств достигло несколько десятков, а может и сотен (разные
индийские источники приводят цифры
от 50 до 300 человек).
Будучи заключённым, глава ТРС не отказался от своей идеи голодовки.
На 11-ый день, когда он был близок к смерти, которая,
по сути, спровоцировала бы ещё бoльшие массовые беспорядки
по всему штату, правительству Индии пришлось пойти на уступки.
9 декабря было объявлено о начале процесса формирования нового штата
Теленгана. Появилось ощущение, что проблема решена, и можно вздохнуть
с облегчением, но, как оказалось, это было лишь затишьем перед
бурей.
Официальное заявление Нью-Дели о начале процесса отделения Теленганы
вызвало мощную ответную реакцию. Многие члены местного парламента подали
в отставку, начались новые демонстрации, блокировавшие дороги, фирмы,
магазины. На этот раз – в поддержку движения «Объединённая
Андхра». Его основными вдохновителями считаются член парламента Лагадапати
Раджагопал, проведший голодную забастовку, и звезда местного кинематографа
Чирандживи, основатель партии Праджа Раджья (которая, кстати, ещё недавно
придерживалась про-теленганских идей). Эти лидеры считают, что Чандрашекар Рао
скорее преследует эгоистические политические интересы, эксплуатируя студентов
и представителей низших социальных слоёв населения, а вовсе
не стремится способствовать развитию Теленганы. Последователи
«Объединённой Андхры» говорят, что все обозначенные проблемы развития нужно
решать внутри штата, а не дробить его на части.
Столичный вопрос
Важным аргументом против автономии Теленганы
является страх потери Хайдарабадом лидирующей позиции в Южной Индии. Среди
четырёх южных штатов Керала не слишком привлекательна для иностранных
инвестиций, так как является самой маленькой по площади и населению
и к тому же управляется коммунистами. Основная же борьба
за международный капитал до сих пор велась между Карнатакой
(Бангалор), Андхра Прадеш (Хайдарабад) и Тамил Наду (Ченнаи).
Когда же правительство анонсировало формирование независимой Теленганы,
некоторые зоркие взгляды обратили внимание, что это решение объявил
не премьер-министр, а министр внутренних дел П. Чидамбарам,
тамил по происхождению. Говорят, что он нарочно действует
в поддержку теленганского движения, так как смута и беспорядки
ослабят позиции телужан, что даст возможность Тамил Наду переманить иностранные
компании.
Вообще будущее Хайдарабада вызывает большие споры. Нынешняя столица Андхра
Прадеш является одним из шести экономических и интеллектуальных
центров Индии, наряду с Дели, Мумбаи, Бангалором и др. Здесь
расположено 11 университетов и более 40 крупных учебных
и исследовательских институтов. В Хайдарабаде находятся
и представительства важнейших мировых IT-компаний: Microsoft, Dell, HP,
Nokia, Samsung, Google, NVidia и др.
Географически город относится к Теленгане, однако развивался
во многом за счёт выходцев из прибрежной части Андхра Прадеш,
которые резко выступают против дробления штата. Однако есть
и противоположные тенденции. Так, владелец крупнейшей киностудии
в Индии (Рамоджи фильм-Сити), Рамоджи Рао, хотя и является уроженцем
прибрежного региона, но уже давно и прочно обосновался
в столице. Есть подозрения, что он, боясь новой волны конкуренции
из предприимчивой Андхры, тайно поддерживает движение за отделение
Теленганы. Будучи в хороших отношениях с партией ТРС,
он оказывается в самых выгодных условиях.
Ещё одной силой, влияющей на события вокруг Теленганы, является
мусульманское сообщество. Согласно последней переписи 2001 г. более 40%
населения Хайдарабада составляют приверженцы ислама. Ведущая партия
Маджлис-и-Иттехадул Муслмин (МИМ) в начале 1960-х гг. объявила
о своей нейтральной позиции. Мусульмане готовы были отдать свой голос
любой противоборствующей стороне, которая бы пообещала поддержку мусульман
по 14 пунктам, среди которых: учреждение специального комитета
по вопросам развития мусульманского сообщества, неприкосновенность
мусульманского персонального права, признание урду как второго языка штата
и пр. Однако личные взаимоотношения между лидерами МИМ
и про-теленганского движения с самого начала складывались напряжённо.
Так и сейчас, учитывая, что партия Теленгана Раштра Самити, состоит
в основном из лидеров правого крыла индуизма, мусульмане опасаются
за свое положение в будущем, если те придут к власти при
формировании Теленганы.
С другой стороны существует и другая точка зрения
в мусульманском мире. Так всеиндийская партия Маджлис-и-Тамир-и-Миллат
с середины 1970х годов поддерживает Теленгану. Солидарность с ней
выразили также Маджлис Бачао Техрик и Джамаат-и-Ислами Хинд,
организовавшие серии демонстраций. Будучи исторически тесно связанными
с этим регионом, бывшим Хайдарабадским княжеством, и также ощущая
на себе экономическую агрессию со стороны Андхры, они возлагают
огромные надежды на новый штат. Кроме того, в случае отделения
Теленганы, общая доля мусульман возрастёт с 9.17% до 12.43%, что
прибавит им политического веса. Однако отмечу, что в прибрежной
Андхре ситуация окажется совершенно противоположной: процент мусульман упадёт
до 7. Кроме того, не единства между богатыми городскими
и сельскими представителями ислама. Состоятельные хайдарабадские
мусульмане опять-таки не горят желанием отделяться от Андхры.
Как же быть? Одним из обсуждаемых вариантов решения проблемы
Хайдарабада является наделение его особым статусом «Объединённой территории»,
как Гоа или Пондичерри. В таком случае, город не достаётся
ни теленганцам, ни андхритам. Однако, по мнению Викрама,
студента Хайдарабадского университета, это решение абсолютно неприемлемо, так
как отделение Теленганы без столицы становится бессмысленным. «Более
того, – продолжает он, – Хайдарабад по своим
характеристикам не соответствует конституционным требованиям при
формировании объединённой территории». Что касается сценария штатов Панджаб
и Харияна, которые после разделения в 1966 году сохранили
на границе общую столицу Чандигарх, то он тоже вряд ли
возможен, так как Хайдарабад расположен далеко от границы
с прибрежной Андхры.
В любом случае политические и деловые лидеры всерьёз беспокоятся
о положении дел в столице. Некоторые бизнесмены уже стали искать
новые регионы вложения капиталов. Как результат, цены на недвижимость
в Хайдарабаде стремительно упали, в то время как
в Висакхапатнаме (крупнейшем городе прибрежной Андхры), наоборот, взмыли
до небес.
Угроза эпидемии
Синдром Теленганы, как это часто бывает,
передался и другим движениям за автономию. Так, усилились
сепаратистские настроения в Пурванчале на востоке Уттар Прадеш,
непалоязычном Горкхаланде в Западной Бенгалии, Мару Прадеш на западе
Раджастхана и др. Повсюду небольшие сообщества заявляют о своей
специфической культуре и необходимости признания их в качестве
самостоятельных отдельных субъектов. В центральном правительстве Индии нет
единого выработанного взгляда на проблему регионализма, как нет его
и в мировом сообществе. Современные политические теории говорят нам,
что если раньше основные конфликты происходили из-за ресурсов, позже из-за
столкновения идеологий, то в настоящий период основными стали
культурные факторы, в том числе этническая идентичность. Если такое
допустить, то карта Индии окажется испещрённой крохотными
образованиями.
Споры о размерах субъектов федерации знакомы и нам в России
не понаслышке. С одной стороны, вроде бы для эффективного
управления и чуткого реагирования на проблемы населения, логично
иметь менее крупные области. Так, небольшая по индийским меркам Харияна
имеет один из самых высоких экономических показателей в Индии,
а штат Керала – самый высокий индекс развития человеческого
потенциала (хотя при низком уровне экономического развития). С другой
стороны, дробление страны на всё более мелкие части свидетельствует
о тревожной ситуации. Кроме того, политики опасаются, что новые маленькие
штаты могут легко стать мишенью для наксалитов – представителей крайне
левого радикального течения маоизма, которые провозглашают себя защитниками
бедных слоёв населения и используют экстремистские методы в борьбе
с «эксплуататорами». Наксалитские группировки особенно распространены
в Западной Бенгалии, Чаттисгархе, Джаркханде и Андхра Прадеш.
Существуют подозрения, что беспорядки в Османском университете
за отделение Теленганы поддерживаются наксалитами.
Увидев мощное сопротивление со стороны «Объединённой Андхры», а также
опасаясь повсеместных призывов о формировании новых штатов в других
частях страны, Нью-Дели затормозил процесс признания Теленганы до того
момента, пока согласие не будет достигнуто с обеих сторон. Было
решено создать специальный комитет из пяти человек, который рассмотрит
обстоятельно дело Теленганы и подготовит отчёт к концу этого года.
Это в свою очередь опять распалило про-теленганцев, которые образовали
совместный многопартийный орган (Joint Action Committee) для дальней борьбы
за отделение. При его активном содействии январь-февраль ознаменовался
новой волной протестов, поджогов и самоубийств в Андхра Прадеш.
Поговаривают даже, что местное правительство специально отключало электричество
в наиболее «неблагополучных областях», чтобы люди через радио
и телевидение не узнали о масштабе событий.
Политика идентичностей
Кроме экономических и политических факторов,
огромное значение имеет социокультурная подоплёка данного конфликта. Находясь
в составе Мадрасской провинции, телужане прибрежной Андхры боролись
за отделение от тамилов. Именно тогда они построили собственную
идентичность, основанную на отличном языке, культуре, чувстве развитости
и превосходства над тамильцами. После независимости и объединения
с Теленганой, андхриты остались преданы своей особой идентичности, которая
усиливалась различиями в языке, предпочтениях в еде, распространённых
фестивалях и других культурных символах. Теленганский диалект,
подвергшийся влиянию урду, воспринимался как просторечный и отсталый.
До сих пор в современном местном кинематографе, плохие герои
и комедианты говорят как теленганцы, а хорошие персонажи –
на прекрасном литературном языке Андхры. Вот и основания для чувства
несправедливости со стороны жителей Теленганы.
Иногда, правда, создаётся впечатление, что всё это сильно надумано,
и атмосфера нестабильности поддерживается искусственно. Когда очередная
группа студентов-активистов врывается на занятия в университете
и требует (именно требует!), чтобы всё покинули аудиторию, невольно
задумываешься, а кто эти люди и что действительно ими движет? Здесь
стоит вспомнить, что в Индии статус преподавателя (учителя, гуру)
до сих пор очень высок, до того, что даже если студент
на занятии абсолютно уверен, что профессор допустил ошибку во время
лекции, он никогда не решится перечить старшему или высказать своё
мнение. Так вот именно эти почтительные индийцы бесцеремонно прерывают
занятия!
Порой кажется, что это хулиганы, которые лишь ищут повод для отмены уроков.
Однако видимо дело обстоит намного серьёзнее. Студенты, которые участвуют
в демонстрациях, чаще всего являются представителями так называемых
«отсталых классов» (Other Backward Classes), и по Хайдарабаду ходят
слухи, что всем им обещали различные выгоды, если они будут принимать
активное участие в движении за Теленгану. Более того, «тем ребятам,
которые покончили жизнь самоубийством, возможно, обещали покровительство
и материальную помощь их семьям!», поделился со мной своими
подозрениями Сарвеш, член студенческой коммунистической партии.
Однако, по словам других студентов, никто не заставляет
и не подкупает протестующих; те идут на акции добровольно
и осознанно, так как действительно готовы отдать жизнь за идею
независимой Теленганы. «Видимо, дело в том, что, будучи выходцами
из низших слоёв населения и постоянно ощущая свою уязвимость
и отсутствие возможности улучшить свою жизнь, студенты не престижных
университетов видят единственный смысл своей жизнь в борьбе за новый
штат. Будучи никем, они как бы становятся героями. То есть
самоубийство является для них, вероятно, неким романтизированным шагом», –
размышляет профессор Г. Харагопал, глава Центра по правам человека,
активист движения за Теленгану.
Как обстоит ситуация на самом деле, сказать сложно. По-видимому, отделение
Теленганы – процесс уже необратимый, хотя бы в том плане, что
сотни молодых жизней уже не вернуть. И еще миллионы готовы продолжать
бороться, видя единственное разрешение экономических, политических
и социокультурных проблем лишь в создании собственного штата... Пока
что всё тихо; март начался без особых волнений. Болезнь снова вошла
в латентную стадию, но кто может сказать, какие ещё потрясения
ожидают жителей пока ещё существующего штата Андхра Прадеш.
Венера Халикова
|
