ДНЕСТРОВСКИЙ ПЛАЦДАРМ:
Юго-Восточный гамбит
Перезагрузка отношений между Москвой и Вашингтоном вновь
подвергается серьёзному испытанию. Одной из наиболее горячих тем
на протяжении последних недель стал план развёртывания американской
системы противоракетной обороны в юго-восточной части Европы,
а также, как возможная реакция со стороны России, размещение
оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер»
в Приднестровье.
4 февраля президент Румынии Траян Бэсеску заявил о присоединении
к американской системе ПРО и готовности его страны разместить
на своей территории пусковые установки для американских противоракет
Standard Missile-3 (SM-3), предназначенных для поражения ракет малой
и средней дальности, которые должны встать на боевое дежурство
к 2015 году. Румынский лидер в очередной раз произнёс ритуальную
фразу: «Эти установки не будут направлены против России», на что
спецпредставитель России при НАТО Дмитрий Рогозин резонно парировал: «Это как
по Фрейду: значит, у них есть какие-то мысли о том, что эта
система может быть направлена против России, иначе зачем нас разубеждать
в том, о чём мы не спрашивали».
По словам заместителя госсекретаря США по контролю над вооружениями
и международной безопасностью Элен Тошер, на территории Румынии могут
быть размещены три батареи ракет-перехватчиков по восемь ракет каждая, что
составит в общей сумме 24 ракеты SM-3. Дальность полёта этих
ракет – 500 км, высота зоны поражения – до 300 км. Эти
ракеты предназначены для поражения ракет малой и средней дальности,
которые в России были уничтожены ещё после подписания в 1987 году
советско-американского договора о ликвидации ракет малой и средней
дальности (договор РСМД).
По мнению члена общественного совета при министерстве обороны России
полковника Игоря Коротченко, план размещения на территории Румынии
наземного варианта американской навигационной системы «Aegis» несёт
непосредственную угрозу России. По его словам, противоракеты SM-3,
с учётом программы их дальнейшей модернизации
и усовершенствования тактико-технических характеристик, будут обладать
способностью перехвата и уничтожения российских межконтинентальных
баллистических ракет на начальном участке траектории полёта, что
в значительной степени девальвирует способность России в области
ядерного сдерживания.
На первый взгляд, размещение противоракет SM-3 в Румынии представляет
гораздо меньшую угрозу для России по сравнению элементами ПРО
в Польше и Чехии. Как отмечает профессор МГИМО Владимир Кулагин,
противоракеты SM-3 обладают значительно меньшей дальностью полёта
в сравнении с противоракетами GBI, которые планировалось разместить
в Польше. Новый район располагается дальше от основных мест
расположения российских стратегических ядерных сил наземного базирования
и вероятных траекторий их пусков, что заметно снижает вероятность
перехвата российских стратегических наступательных вооружений. Зона действий
радиолокационных сетей системы «Aegis» в несколько раз меньше
по сравнению с зоной действия планируемой РЛС в Чехии, которая
могла бы просматривать всё пространство европейской части России вплоть
до космодрома в Плесецке.
Тем не менее, размещение ракет SM-3 становится фактором, радикально
меняющим всю конфигурацию в Восточной Европе. Возможности этой ракеты были
продемонстрированы 21 февраля 2008 года, когда, выпущенная
с эсминца «Lake Erie» в Тихом океане, она поразила на высоте
247 км аварийный спутник, двигавшийся со скоростью 27,3 тысячи км/ч,
что сопоставимо со скоростью межконтинентальной баллистической ракеты.
Кроме того, по мнению главного редактора «Независимого военного обозрения»
Виктора Литовкина, выглядит весьма странным упорное стремление США застолбить
себе площадки для ПРО в европейских государствах.
Эксперт напоминает о том, что именно сейчас в Женеве проходит 9-й
раунд российско-американских переговоров по подготовке Договора
об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений
(СНВ). Причём как в Москве, так и в Вашингтоне уверяют, что сей
договор готов на 95 – 97%, осталось доработать лишь технические
детали. И тут выясняется, что эти «технические детали» касаются такого
принципиальнейшего момента, как увязка наступательных и оборонительных
стратегических вооружений. Американская сторона, признавая эту увязку
на словах, категорически отказывается включить её в текст
договора как юридически обязывающее положение. По мнению начальника
Генштаба Вооружённых Сил РФ генерала армии Николая Макарова, без этого
пункта договор теряет всякий смысл.
Гражданский брак по-румынски
Кроме того, заявление румынского лидера Траяна Бэсеску, равно как
и неоднократные заявления американских чиновников, совпали
с утверждением президентом России Дмитрием Медведевым новой редакции
Военной доктрины Российской Федерации. В этом тексте открыто упоминается
глобальное усиление деятельности блока НАТО и приближение его
инфраструктуры к российским границам в качестве одной
из основных военных опасностей для России. В качестве других главных
опасностей упоминаются создание и развёртывание систем стратегической
противоракетной обороны, подрывающей глобальную стабильность, эскалация
вооружённых конфликтов на территориях, сопредельных с Российской
Федерацией и её союзниками, и т. д.
Военная доктрина России определяет в качестве одной из основных задач
Вооружённых Сил защиту граждан Российской Федерации за пределами России
от возможного нападения на них. При этом, в соответствии
с пунктом 22, «в рамках предприятий стратегического сдерживания
силового характера Российской Федерацией предусматривается применение
высокоточного оружия». Российская Федерация оставляет за собой право
применения ядерного оружия не только в ответ на применение
против неё или её союзников оружия массового поражения ядерного
и других видов, но и «в случае агрессии против Российской
Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само
существование государства».
В Юго-Восточной Европе есть только одна территория, где в массовом
числе живут граждане Российской Федерации, – это Приднестровье, где более
120 тысяч жителей уже обладают российскими паспортами, а число
потенциальных россиян гораздо больше: на референдуме 17 сентября 2006
года 97% жителей этой самоопределившейся республики проголосовали
за вхождение в состав России. Однако если бы Россия раздавала
свои паспорта в правобережной Молдавии с той же интенсивностью,
с какой это делает Румыния – число российских граждан
и на правом берегу Днестра не уступало бы числу
новоявленных бессарабских «румын».
Угроза жизни и безопасности российских граждан, живущих
в Приднестровье, исходит из одной страны – Румынии. После
известных прошлогодних событий ситуация на правом берегу Днестра
максимально приблизилась к той, какая 20 лет назад стала причиной
создания независимой ПМР и приднестровского конфликта. В результате
цветного переворота 7 апреля 2009 года к власти в Молдавии
пришли идейные последователи президента Мирчи Снегура – главного виновника
кровавой бойни на Днестре. Тогда, в начале 90-х годов, открытую
помощь Кишинёву оружием и волонтёрами оказывала Румыния.
Нынешний президент Румынии Траян Бэсеску, которого буквально на днях
в Кишинёве встретили толпы восторженных поклонников, как в провинции
встречают главу метрополии, открыто заявляет, что не признаёт границу
с Республикой Молдова по реке Прут и видит будущее всего
румынского народа в рамках одного государства. Не скрывают своих
румыно-унионистских убеждений и нынешние руководители Молдавии: и. о.
президента Михай Гимпу и премьер-министр Владимир Филат. Как
и в приснопамятные 80-90-е годы, в Молдавии возобновляется
процесс стремительной румынизации, сопровождаемый гонениями на всё
русское, российское и «советское», национальными чистками, массовыми
увольнениями, зачисткой информационного поля и переписыванием
истории.
Следует заметить, что идеи, выражаемые новой коалицией, разделяются далеко
не всеми в Молдавии. Две партии – Либеральная
и Либерально-демократическая, представителями которой
являются и. о. президента и премьер-министр страны, получили
на последних выборах чуть более 31% голосов избирателей. Однако
их электоральная база – наиболее пассионарная, активная
и энергичная часть населения страны. Наиболее высок процент поддержки
новой власти среди молдавской интеллектуальной и творческой элиты,
а также среди жителей Кишинёва и центральных районов Молдавии.
Избиратели, голосующие за Партию коммунистов и другие левые силы,
проживают в основном в северных и южных районах Молдавии,
а также в Гагаузской автономии. В основном это люди среднего
и старшего возраста, а также молодёжь из числа национальных
меньшинств и смешанных семей. Таким образом, у власти в стране
находится политически активное меньшинство, но в дальнейшей
перспективе представительство этого меньшинства будет только усиливаться.
Перспектива объединения Румынии и Молдавии в единое государство
сегодня не стоит на повестке дня. Помимо России и ближайших
соседей Румынии (Венгрии, Болгарии и Украины), такой вариант
не устраивает большинство стран Евросоюза, не готовых
к включению в свой состав территории, ВВП и годовой доход
на душу населения в которой соответствует уровню Гаити. Однако
необратимость процесса румынизации Молдавии говорит о том, что эти две
страны будут длительное время жить в «гражданском браке», а затем
постараются убедить США и Европу в необходимости воссоединения «двух
румынских государств».
Агрессия под прикрытием
Одной из главных тем новой власти является ликвидация российского
военного присутствия в Приднестровье, включая вывод российских миротворцев
из зоны конфликта. Новая власть уже фактически дезавуировала
договорённость, достигнутую 18 марта прошлого года в Москве при
участии президентов Медведева, Воронина и Смирнова о том, что
российские войска могут быть выведены исключительно после окончательного
урегулирования приднестровского конфликта. Следовательно, нынешнее руководство
Молдавии рассматривает силовой метод разрешения конфликта как один
из приемлемых вариантов.
После того, как на Украине на президентских выборах победил
дружественно настроенный по отношению к России Янукович,
вашингтонским ястребам необходимо новое приложение сил в Восточной Европе.
«Великая Румыния» идеально подходит на роль американского форпоста
в Черноморском регионе, противостоящего «русскому империализму». Напрямую
Бухарест не будет участвовать в военной агрессии против
Приднестровья – его функция будет заключаться в подстрекательской
кампании и провоцировании военного конфликта. Военная агрессия, как
и в 1992 году, будет осуществляться руками Кишинёва.
Таким образом, Румыния и её подшефная румынизированная Республика
Молдова являются потенциальными субъектами военной агрессии против
Приднестровья, а следовательно, потенциальными объектами военной операции
по принуждению к миру. И противоракетные комплексы SM-3
становятся защитой потенциального агрессора, который получит возможность
безнаказанно совершать военные преступления под прикрытием американской
ПРО.
Ответ из Тирасполя
Инициативу о размещении на территории Приднестровья
оперативно-тактических установок «Искандер» приписывают президенту
Приднестровья Игорю Смирнову. Это не совсем так: данную инициативу впервые
высказало молдавское общественно-политическое движение «Равноправие»
во главе с Валерием Клименко, возглавляющим Конгресс русских общин
Молдавии, после того как коалиционное большинство в молдавском парламенте
отказалось включать этот вопрос в повестку дня. Игорю Смирнову был задан
такой вопрос на конференции в Москве, и он ответил
на него положительно: «Что касается «Искандеров», то мы готовы.
Я поставил подпись под Меморандумом Козака, в котором было обозначено
сохранение российского военного присутствия в регионе. Мы просили
оставить его навечно, поскольку российские вооружённые силы присутствуют здесь
уже 250 лет. Мы не возражаем, если Россия разместит здесь всё,
что ей необходимо».
Оперативно-тактический комплекс «Искандер», разработанный Конструкторским бюро
машиностроения в Коломне, способен поражать цели противника
на расстоянии более 280 км. Высокая вероятность преодоления
противоракетной и противовоздушной обороны основана на способности
ракеты выполнять полёт на труднопрогнозируемой траектории, при этом ракета
в процессе полёта энергично маневрирует. «Искандер» способен наносить
высокоточные удары как по малоразмерным, так и по площадным
целям, обеспечивая при этом скрытную подготовку пуска.
Вопрос об использовании «Искандеров» в качестве противовеса
американской ПРО уже поднимался в недалёком прошлом. Предполагалось, что
в ответ на размещение элементов ПРО в Польше и Чехии Россия
перебросит комплексы «Искандер» в Калининградскую область. Однако после
того как новый президент США Барак Обама пересмотрел свои планы
по развёртыванию противоракетной обороны в Восточной Европе, вопрос
о размещении «Искандеров» в Калининградской области был снят
с повестки дня. Однако министр обороны России Анатолий Сердюков
не исключает, что Москва вернётся к этому плану, «если в Европе
появятся дополнительные угрозы».
Где проходит российская граница
Заявление приднестровского лидера вызвало гневную реакцию кишинёвских
политиков, настороженность на Украине и отмежевание российских
официальных лиц. Главные возражения со стороны экспертов заключаются
в международно-правовой необоснованности размещения таких видов вооружения
на территории Приднестровья до тех пор, пока Россия признаёт его
частью единой Молдавии и не разрывает дипломатических отношений
с этой страной. Более того – Россия, подписав Стамбульские соглашения
1999 года, обязалась вывести войска и вооружение с территорий
Молдавии и Грузии. Российский миротворческий контингент располагается
в Приднестровском регионе в соответствии с соглашениями 1992
года о принципах мирного разрешения конфликта.
Кроме того, у России отсутствует общая граница с Приднестровьем,
и вопрос размещения «Искандеров» на Днестре придётся так или иначе
решать с Украиной, высшие политические лица которой не выразили
восторга относительно этого плана. В частности, недавний кандидат
в президенты Украины Сергей Тигипко в интервью ИА REGNUM назвал
перспективу размещения ракетных комплексов в Приднестровье «прямой угрозой
украинской безопасности». По словам директора украинского Центра
социальных исследований «София» Андрея Ермолаева, «Приднестровье
не обладает геополитическим статусом, который давал бы ему право
приглашать к себе вооружения – это может позволить себе только
суверенная Молдавия».
Однако, по мнению военного обозревателя газеты «Завтра» Владислава
Шурыгина, размещение «Искандеров» в Приднестровье вполне реализуемо, если
Россия заключит дружественный договор с новым руководством Украины. Всё
дело в том, что Украина является одним из главных направлений
румынской экспансии. Заявляя о непризнании территориальных последствий
пакта Молотова-Риббентропа, официальный Бухарест тем самым заявляет претензии
на Черновицкую область и юг Одесской области Украины, вплоть
до Днестровского лимана. Румыния уже отсудила у Украины право
на морской шельф вокруг острова Змеиный. В Черновицкой области
Румыния открыто раздаёт паспорта местным жителям: по некоторым данным,
численность жителей Украины, обладающих румынским гражданством, составляет
более 100 тысяч человек. Вполне возможно, новое руководство Украины
не будет равнодушно взирать на открытую экспансию соседнего
государства на свою суверенную территорию.
Однако это только благие пожелания. Реальность такова, что России приходится
действовать в соответствии с международными нормами
и соглашениями. Эти соглашения дают Москве полное право увеличить свой
миротворческий контингент в Приднестровье до штатных размеров
в 2000 военнослужащих и добавить туда вертолётную эскадрилью. Это
было всё выведено из Приднестровья после 1994 года, когда
к власти в Молдавии пришли умеренные аграрии и социалисты.
Однако после радикально-националистического реванша ситуация резко изменилась.
Молдавия сделала резкий прыжок назад, к концу 80-х – началу 90-х годов.
Выросло целое «необстрелянное» поколение, жаждущее реванша за поражение
своих отцов в войне 20-летней давности. В том, что попытки такого
реванша рано или поздно будут предприняты, остаётся всё меньше сомнений.
Когда нам говорят, что те или иные стратегические комплексы
«не угрожают территории России», всегда важно поинтересоваться:
о территории какой именно России идёт речь? Если речь идёт
о территории нынешней Российской Федерации, тогда, возможно, действительно
не угрожают. Но понятия «Россия» и «РФ» не тождественны
друг другу. Святейший Патриарх Кирилл говорит в своих выступлениях
о пространствах «Исторической России», «Святой Руси» и «Русского
мира». Если та или иная территория по каким-то причинам входит
в состав другого государства, то с этим можно смириться либо
по соображениям политического реализма, либо в силу дружественных
отношений данного государства с Российской Федерацией. Никто
не снимал с России ответственность за те земли и тех
людей, которые волей судьбы оказались отрезанными от России, равно как
никто не вправе ставить под сомнение законность стремления жителей этих
земель быть частью России.
Владимир Букарский
|
